Типовое положение
«О попечительских советах в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Кыргызской Республики»
I. Общие положения
II. Цели и задачи попечительского совета
III. Формирование попечительского совета
IV. Компетенция Собрания представителей, Правления и представителя
V. Права и обязанности членов Правления, наблюдателя и представителя
Настоящее Примерное положение о попечительских советах в государственных и
муниципальных образовательных организациях Кыргызской Республики разработано ипринято
во исполнение ст. 32, 35, 37, 38, 44 Закона Кыргызской Республики «Об образовании», в целях
развития государственно-общественного управления в образовательных организациях
Кыргызской Республики и развития различных форм соуправления общеобразовательными
организациями.
I. Общие положения
1.1. Основные понятия и термины, используемые в данном Примерном Положении:
• Спонсорская помощь — пожертвования физических и юридических лицобщеобразовательным
организациям для поддержки и развития материально-технической и учебной базы.
• Представитель — дееспособное лицо, делегированное на собрание представителей от имени
родительской общественности.
• Наблюдатель — лицо, делегированное от органа управления образованием и МСУ в
общественный орган управления образовательной организации в целях поддержаниязаконности
ее деятельности без права голоса.
• Член попечительского совета — дееспособное лицо, осуществляющее полномочия по
соуправлению общеобразовательной организацией на безвозмездной основе.
• Специальный счет (учетный) — счет общеобразовательной организации, на который могут
вносится пожертвования и спонсорская помощь и др..
1.2. Формами соуправления общеобразовательными организациями являются попечительский,
родительский и др. советы.
1.3. Попечительский совет является выборным органом соуправления общеобразовательной
организации без статуса юридического лица и действует на основании Устава
общеобразовательной организации, настоящего Положения и Положения «Об участии
общественности в управлении образовательной организациисистемы дошкольного, школьного, и
внешкольного образования». Создание попечительских советов является одной из форм
соуправления организации и совершенствования образовательного про¬цесса и взаимодействия
общеобразовательной организации Кыргызской Республики с родителями, организациями
гражданского общества
1.4. Попечительский совет представляет интересы участников образовательногопроцесса
1.5. Создание Попечительского совета в общеобразовательной организации ни в коей мере не
исключает и не ограничивает другие формы взаимодействия и сотрудничестваобщественности с
общеобразовательными организациями, а также участия общественности в управлении
общеобразовательными организациями.
1.6. Все имущество, полученное в рамках благотворительной и спонсорской помощи, и
приобретенное за счет спонсорских средств, является собственностью общеобразовательной
организации и учитывается в бухгалтерском балансе в установленном порядке.
1.7. Благотворительная деятельность осуществляется на основе договорных отношений,
которые регулируются ГК КР.
II . Принципы попечительской деятельности
— демократичности;
— коллегиальности;
— гласности и открытости деятельности.
Деятельность участников попечительства основывается на принципах:
— добровольности;
— законности деятельности и равенства прав всех участников;
— духовных ценностей сострадания, милосердия, бескорыстия.
III. Цели и задачи попечительского совета
3.1. Основной целью деятельности попечительского совета является обеспечение участия
граждан в осуществлении общественного контроля за деятельностью общеобразовательных
организаций, налаживания эффективного взаимодействия общеобразовательных организаций с
общественностью, содействие общеобразовательной организации в осуществлении их уставных
функций , объединение усилий организаций и отдельных граждан, направленных на улучшение
материально-технической и учебной базы, учебно-воспитательной и инновационных процессов,
а также обеспечение прозрачности использования общеобразовательными организациями
бюджетных и внебюджетных средств.
3.2. Основными задачами попечительского совета являются:
— содействие в определении миссии и стратегии развития общеобразовательнойорганизации;
— выдвижение и обсуждение инициатив, направленных на совершенствование,
повышение прозрачности деятельности общеобразовательных организаций;
— организация и проведение обшественных слушаний
— содействие в укреплении и совершенствовании материально-технической и учебной базы
общеобразовательной организации, благоустройстве ее помещений и территории;
— содействие в совершенствовании условий для осуществления образовательного процесса, в
охране жизни и здоровья обучающихся;
— создание условий для эффективного взаимодействия органов школы собщественностью;
— усиление образовательного, финансового, кадрового потенциала школы;
— создание механизмов для прозрачного и эффективного использования бюджетных
финансовых и материальных средств, а также внебюджетных средств, технической помощи и
грантов, переданных правительством Кыргызской Республики, международными и иным
организациями;
— содействие привлечению в школу дополнительных источников финансирования.
— защита законных прав и интересов обучающихся.
IV. Формирование попечительского совета4.1. Попечительский совет, как орган соуправления общеобразовательной организациейсостоит
из Собрания представителей и Правления совета.
4.2. Представители попечительского совета формируется из родителей (законных
представителей) обучающихся, представителей организаций гражданского общества
(общественных объединений, фондов, негосударственных учреждений, объединений
юридических лиц, и других организаций), бизнес-ассоциаций, профессиональных союзов, а
также из представителей органов местного самоуправления.
4.3. На общих собраниях родители выбирают представителей от группы или класса,желающих
войти в Попечительский совет.
4.4. Состав Попечительского Совета избирается сроком на 3 года.
4.5. Одно и то же лицо не может быть избрано членом Попечительского Совета более двух
сроков подряд.
4.6. Формирование нового состава Попечительского Совета осуществляется не позднее,чем за
10 календарных дней до истечения срока полномочий его предыдущего состава.
4.7. Правление попечительского совета избирается на общем собрании представителейне менее
5 человек сроком на три года
4.8. В состав Правления соответствующий орган местной власти может делегировать своего
представителя (наблюдателя), без права голоса.
4.9. Выборы Правления организует администрация общеобразовательной организации
(директор).
V. Компетенция Собрания представителей, Правления совета и представителя5.1. К исключительной компетенции Собрания представителей относится:
— выборы Правления совета;
— рассмотрение и утверждение стратегических планов и программ развития школы;
— контроль законности, эффективности и целевого использования государственных и
привлеченных внебюджетных финансовых средств через ежегодное рассмотрение и
утверждение финансового отчета по бюджетным и внебюджетным финансовым средствам за
год;
— рекомендация соответствующему органу управления образованием о рассмотрениивопроса о
соответствии занимаемой должности директора общеобразовательной организации при
нарушении законности и нецелевого использования бюджетных и внебюджетных финансовых
средств.
5.2. К компетенции Правления совета относятся любые вопросы, связанные с осуществлением
общеобразовательной организацией своей деятельности, за исключением тех, которые
составляют исключительную компетенцию других органовуправления.
5.3. Правление совета возглавляется его руководителем, избранным членами правления из
своего состава на заседании. Правление самостоятельно решает вопросы организации своей
деятельности посредством утверждения соответствующего положения «Об организации работы
попечительского совета». Данное положение не должно противоречить положениям настоящего
документа.
5.4. Правление принимает решения на своих заседаниях. Заседания Правления должны
проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.5. Руководитель Правления вправе созвать внеочередное заседание правления, в порядке и
сроки, определенные положением «Об организации работы Попечительскогосовета».
5.6. Решения на собрании представителей принимаются 2/3 голосов от общего составасобрания
представителей на основании бюллетеней для голосования, подписанные членами правления.
Форма бюллетеня для голосования разрабатывается общеобразовательным учреждением
самостоятельно. Бюллетень для голосования должен содержать однозначный ответ («да» или
«нет») на каждый вынесенный на голосование вопрос.
5.7. К компетенции наблюдателя относится надзор за законностью деятельности
Попечительского совета.
5.8. Работа попечительского совета контролируется на общих собраниях родителей
общеобразовательных организаций. С этой целью избирается ревизионная комиссия, имеющая
право осуществлять контроль над работой попечительского совета.
5.10.Количественный и персональный состав ревизионной комиссии определяется
родительским собранием либо конференцией представителей классных родительских
коллективов.
5.11.В состав ревизионной комиссии войдут представители из родителей обучающихся, из
неправительственных организаций.
5.12.Ревизионная комиссия формируется сроком на два года и подотчетна общему собранию
родителей обучающихся.
5.13.Ревизионная комиссия отчитывается о проделанной работе перед общим собра¬нием
родителей не реже одного раза в год.
5.14.Ревизионная комиссия
— осуществляет контроль соответствия деятельности Попечительского Совета его предмету и
целям;
— осуществляет контроль за правильностью учета финансовых и материальных средств,а также
специальных средств, технической помощи и грантов, переданных правительством Кыргызской
Республики, международными и иным организациями;
— принимает участие в работе собрания представителей Попечительского Совета с правом
совещательного голоса.
— проводит систематическую ревизию деятельности Попечительского Совета по решению, но
не реже одного раза в год;
— предоставляет отчет о результатах ревизии на Общем собрании родителей.
VI. Права и обязанности членов Правления, наблюдателя и представителя
6.1. Член Правления обязан исполнять свои полномочия добросовестно, безвозмездно и
беспристрастно.
6.2. Член Правления обязан принимать участие в заседаниях Собрания представителей и
Правления, представлять отчеты и разъяснения наблюдателю и представителю (-лям).
6.3. Член Правления вправе в любое время выйти из состава Правления путем подачизаявления
Председателю Правления за один месяц до фактического выхода.
6.4. Представитель вправе требовать от членов Правления и руководителя
общеобразовательного учреждения отчет о порядке расходования внебюджетныхсредств.
6.5. Наблюдатель вправе знакомиться с документацией общеобразовательной организации по
вопросам использования внебюджетных средств, принимать участие в заседаниях Правления.
Наблюдатель не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность общеобразовательной
организации, голосовать на заседаниях Правления и иным образом вмешиваться в работу
Правления.
6.6. Председатель Правления при организационной помощи администрации
общеобразовательной организации осуществляет работу Попечительского совета всоответствии
с законодательством КР